公立医院为体现公益性、实现政策目标而提供价格低于成本的医疗服务所导致的政策性亏损需要财政弥补。文章在界定公立医院政策性亏损概念、回顾国家层面公立医院政策性亏损形成与补偿政策的基础上，分析了公立医院政策性亏损面临的核算与填报难点，提出了完善公立医院政策性亏损补偿机制的政策建议：加大财政投入力度，按要求落实公立医院综合改革政策性亏损专项补助资金；加强成本核算，为公立医院医疗服务价格分类形成与动态调整提供数据支撑；规范开展特需（国际）医疗服务，反哺公立医院基本医疗服务亏损。
刘静,郑大喜.公立医院政策性亏损概念界定、核算难点与补偿路径探讨[J].中国卫生经济,2026,45(7):44-49,54.公立医院政策性亏损概念界定、核算难点与补偿路径探讨[J]. CHINESE HEALTH ECONOMICS,2026,45(7):44-49,54.
