基层卫生健康是守护人民群众健康的第一道防线，其高质量发展对推进健康中国建设、促进健康公平具有关键意义。文章基于高质量发展理论，构建“新形势—新任务—实现策略”三维分析框架，系统剖析基层卫生健康工作面临的新形势：社会主要矛盾转变、人口老龄化与城乡流动的双重挑战、健康中国战略的纵深推进，以及强基工程与数智化转型带来的历史机遇。在此背景下，基层卫生健康急需完成5大战略性转型：由“机构分散”走向“系统整合”，由“基础保障”升级为“质量引领”，由“被动医疗”转向“主动健康”，由“粗放管理”迈向“精细运营”，由“单点突破”演进为“系统治理”。基于此，文章从系统整合、能力提升、服务转型、机制创新与系统治理5个维度，提出相应的发展策略与实施路径。