目的：深入分析江苏省卫生资源配置效率及产出不足情况，了解各地级市资源配置效率及差异，为提高卫生资源配置效率提供参考。方法：利用 DEA-BCC 、 Malmquist-DEA 模型对江苏省 13 个地级市卫生资源配置的静态效率和动态效率进行分析，利用二维矩阵图绘制产出不足地级市分布图。结果：从静态角度看，综合效率低，规模效益的增加导致总体效率有所提升，但完全有效的不足六分之一；从动态角度看，技术进步是限制全要素生产效率提高的关键因素；仅有 2 个地级市属于零产出不足地区。结论：江苏省卫生资源存在总体效率低、地区差异大、技术进步停滞等问题，需从重视创新、推动技术进步、分类指导等方面入手，提高卫生资源配置效率。