构建多层次医疗保障制度体系能够满足人民群众多样化、个性化的医疗服务需求。公立医院作为我国医疗服务 的主体，与商业健康保险（以下简称商保） 有效衔接，能够加快优质医疗服务落地，促进创新发展。商保能够优化产品保 障，提高运营效率，实现双赢。文章以上海市作为研究对象，基于人口特征、经济水平、医疗资源、政策环境分析上海市对 于多层次医疗保障的供求现状，定位现阶段公立医院与商保合作的困难与瓶颈。提出探索放宽特需服务自主发展空间、提升 商业健康保险机构与公立医院健康管理服务衔接水平、加强数据管理与共享、加强商保对于创新药械的保障等建议，以推进 商保与公立医院协同发展。