目的：构建紧密型城市医疗集团运行质量和效率评价指标体系，为评价紧密型城市医疗集团建设提供参考依据。方法：通过德尔菲法构建评价指标体系，通过层次分析法确定权重。结果：评价指标体系包含5个一级指标、12个二级指标、40个三级指标。实证研究表明，构建的评价指标体系有较好的科学性和权威性，能够为医疗集团建设提供科学、全面、客观的动态考核评估方法。结论：在紧密型城市医疗集团建设试点初步阶段，应加强政策支持，探索创新治理机制，通过落实责任共同体、强化信息互联互通、完善收益分配机制等措施，逐步推动紧密型城市医疗集团建设。